先說答案，不是，并不是所有公司在一開始就需要設置董事會，對于常見的有限責任公司來說內部結構的選擇空間很大，公司可以選擇設立董事會也可以只安排一名執(zhí)行董事來負責相關事務，這種設計本身就是為了讓不同體量的公司都能找到適合自己的管理方式。
很多剛起步的小公司人員不多、事情集中，往往會選擇更簡單的結構來運轉。
在決定是否設立董事會之前，首先要看公司的實際規(guī)模，股東人數(shù)少、業(yè)務線單一的公司如果一開始就設立多人參與的董事會往往會增加溝通成本，執(zhí)行董事模式下決策路徑短，反應速度快，更適合初創(chuàng)階段，如果公司從一開始就有較多股東，投入資金體量也不小，事務本身就較為復雜，那么通過董事會來集中討論和決定事項，會更容易統(tǒng)一方向。
執(zhí)行董事是一種高度集中的管理安排，相關事項由一人統(tǒng)籌處理適合節(jié)奏快、需要迅速拍板的階段，董事會則是集體商議機制，重要事項需要通過會議形式作出決定，流程更完整，但節(jié)奏相對緩慢，這兩種方式并不存在高低之分，關鍵在于是否匹配公司的發(fā)展階段。
這類公司通常涉及的股東范圍更廣，對內部設置的要求也更明確，股份有限公司一般需要設立董事會，董事人數(shù)通常在5人至19人之間，這種安排是為了保證決策過程有足夠的討論空間，也便于不同股東方參與其中。
無論選擇哪一種方式都需要在公司章程中明確寫清，章程是公司內部運行的重要依據(jù)，內部結構、人員職責、產生方式都需要在其中體現(xiàn)，如果設立董事會，就要寫明董事人數(shù)、產生方式和議事安排，如果選擇執(zhí)行董事也要明確由誰擔任、負責哪些事項。
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